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　　《888娱乐城(中国)官方网站 国有土地上零星危险公共建筑自主更新改造实施办法》（榕政规〔2026〕6号）（以下简称《办法》）经市政府常务会议研究审议同意后，已由市政府印发施行。为了让大家更好地理解文件精神和有关内容，现将相关政策解读如下：

　　一、政策背景和目的

　　稳妥推进危旧房改造是党中央、国务院持续推进城市更新行动的工作要求，我市为推动低效利用工业厂房、零星危险住房改造，先后印发了《关于优化工业项目建设审批和监管的实施意见》（榕政办规〔2025〕13号）《888娱乐城(中国)官方网站 国有土地上零星危险住房自主更新改造实施办法》（榕政规〔2025〕8号），为城市低效利用工业厂房、零星危险住房改造提供了自主更新的路径。

　　为进一步补齐国有土地上危险公共建筑的治理短板，形成工业建筑、住宅建筑、公共建筑全覆盖的自主更新改造政策体系，立足888娱乐城(中国)官方网站 公共建筑使用特性及治理需求，根据《福建省房屋使用安全管理条例》《888娱乐城(中国)官方网站 房屋结构安全管理办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。

　　二、范围期限

　　本办法适用于鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区国有土地上经鉴定为C级（Csu级、Ⅲ级）或D级（Dsu级、Ⅳ级），不具备成片开发建设条件，尚未列入近期城市建设规划、成片更新改造范围或土地收储计划的零星危险公共建筑自主更新改造工作，其他县（市）区可参照执行。

　　本办法自印发之日起施行，有效期5年。

　　三、主要内容

　　（一）支持开发利用地下空间

　　危险公共建筑拆除重建时，可开发利用自有用地范围内的地下空间，具体按照《888娱乐城(中国)官方网站 城市地下空间开发利用管理办法（试行）》（榕政综〔2018〕197号）等规定执行。

　　（二）允许增加建筑面积

　　按照改造申请时点，符合现行《划拨用地目录》的危险公共建筑，允许拆除重建时按原用途增加建筑面积。产权人为企事业单位、社会组织的，经各区联席会议作出改造认定书后，报其上级行政主管部门重新核定建筑面积；产权人为行政机关的，经各区联席会议作出改造认定书后，由产权人自行核定建筑面积。重新核定面积后最终报市政府同意。同时，项目规划指标按照控规进行管控。

　　其他类型的危险公共建筑拆除重建在原有用地红线范围内进行，改建面积及层数（除地下空间）不得超过房屋及土地权属证明文件载明的范围。

　　（三）放宽规划指标要求

　　拆除重建的零星危险公共建筑满足现行国土空间规划技术规定确有困难的，在保障公共利益、妥善协调相邻关系和满足消防安全需求的前提下，拟建建筑的建筑密度、建筑间距、建筑退距、绿地率、车位配置等指标可按照现状水平控制；日照须满足现行国土空间规划技术规定的要求，确无法满足基本要求的，可按不恶化进行控制。

　　（四）改造程序

　　改造程序按照组织、认定、实施三个阶段开展，与《888娱乐城(中国)官方网站 国有土地上零星危险住房自主更新改造实施办法》（榕政规〔2025〕8号）总体保持一致。启动实施工作后，依法依规向市资规局、市住建部门办理规划、施工、消防审验等手续。

　　其中，涉及行政机关事业单位的楼堂馆所申请自主更新改造的，在认定前应按规定自行负责履行相关审批手续。

　　（五）产权办理及土地出让金缴纳

　　零星危险公共建筑拆除重建后按重建后的房屋面积以及剩余土地使用年限进行产权登记。原房屋未办理划拨转出让手续的，在办理产权登记前，完成划拨转出让手续并补缴土地出让金。

　　四、注意事项

　　文物建筑、历史建筑、传统风貌建筑等法律、法规规定的保护对象不适用本办法。位于历史文化名镇、历史文化名村、历史文化街区、历史风貌区、传统村落、军事保护区以及宗教活动场所内的零星危险公共建筑改造工作还应按相关法律、法规、规章和保护规划执行。

　　五、关键词诠释

　　公共建筑：按照《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）规定的办公、旅馆酒店、商业、居民服务、文化、教育、体育、卫生、科研、交通、人防、广播电影电视等建筑。

　　六、联系人及联系电话

　　888娱乐城(中国)官方网站 住房和城乡建设局房屋安全管理处，联系电话：0591-87522982。